德國工業(yè)界看好中國改革前景 積極解讀中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)日前發(fā)布題為習(xí)近平關(guān)于全新中國的決策專題報告,深入解讀中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),看好中國改革前景。作為德國乃至歐洲最大的企業(yè)聯(lián)合會,BDI涵蓋全德1萬多家企業(yè)和超過800萬從業(yè)人員,是德工業(yè)界最主要的利益代言人,對德國政府制定經(jīng)濟(jì)乃至外交政策有重要影響。這份報告提出的3個主要觀點頗為引人矚目。
首先,報告認(rèn)為,應(yīng)該客觀、積極看待中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。報告說,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了史無前例的連續(xù)30多年兩位數(shù)增長后,繼續(xù)這種高速增長是不可能的。從現(xiàn)實角度看,中國自改革開放以來,由高儲蓄、高投資、低匯率、低薪酬、充足的剩余勞動力和大規(guī)模城鎮(zhèn)化驅(qū)動的快速發(fā)展,正在遭遇日益明顯的瓶頸。在發(fā)展中積累的資源錯配、環(huán)境污染、過度依賴外需、要素生產(chǎn)率低、發(fā)展不平衡、金融市場缺陷和人口老齡化等問題集中爆發(fā),舊的經(jīng)濟(jì)增長模式已難以為繼。在上述背景下,以習(xí)近平為核心的中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體作出轉(zhuǎn)變增長方式的重要決斷,強(qiáng)調(diào)不片面追求高增長,更多通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,同時改善收入分配,擴(kuò)大內(nèi)需,提升服務(wù)業(yè)比重,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長的新常態(tài),而且這種更高質(zhì)量的增長在全球仍是首屈一指。事實上,除了去年7.4%的增長略微低于7.5%的目標(biāo)外,近年來中國經(jīng)濟(jì)都達(dá)到了政府的既定增長目標(biāo),成為金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”。
其次,報告認(rèn)為,中國市場對德國經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報告說,一方面,中國今年上半年股市、匯市振蕩引起的經(jīng)濟(jì)波動對德國經(jīng)濟(jì)影響十分有限,德經(jīng)濟(jì)界大可不必恐慌。德當(dāng)前最主要貿(mào)易伙伴仍是歐盟,2014年對華業(yè)務(wù)在德企中比例平均僅為11%,去掉較為特殊的汽車和科技行業(yè),中國業(yè)務(wù)比重僅占7.4%。另一方面,中國領(lǐng)導(dǎo)人堅持推進(jìn)改革增強(qiáng)了德經(jīng)濟(jì)界對中國未來發(fā)展的信心。根據(jù)BDI問卷調(diào)查,在華德企普遍積極評價中國在外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,把“一帶一路”“中國制造2025”看成自身發(fā)展機(jī)遇而非威脅。報告認(rèn)為,隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),中國中產(chǎn)階層將不斷擴(kuò)大,市場潛力巨大,在全球的地位不言而喻。報告也指出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示,德企的主要擔(dān)憂有中國經(jīng)濟(jì)增速下滑、市場準(zhǔn)入和投資限制、高素質(zhì)人力資源短缺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及本土企業(yè)特殊待遇等。
最后報告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”,改革更不會失敗。報告說,近兩年來中國政府推行的簡政放權(quán)、“兩眾兩創(chuàng)”、財政和貨幣改革、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列改革措施已開始產(chǎn)生積極效果。同許多正在尋求新一輪增長動力的國家相比,中國有其獨特優(yōu)勢。比如,政府對改革的緊迫性和必要性有非常清醒的認(rèn)識,改革的動力遠(yuǎn)大于阻力。從財政實力看,中國擁有較充足的財政空間和大量外匯儲備承擔(dān)改革成本。此外,中國國家權(quán)力相對集中,有利于改革措施沖破利益藩籬,且領(lǐng)導(dǎo)層靈活務(wù)實,應(yīng)對危機(jī)能力突出。當(dāng)然,在金融改革、國企轉(zhuǎn)型、法律體系、創(chuàng)新環(huán)境、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域,中國還有不少改進(jìn)的空間。這篇長達(dá)75頁的報告最后建議,中國和德國以及中國和歐盟之間應(yīng)充分挖掘在創(chuàng)新、科技、研發(fā)等方面的合作潛力,加強(qiáng)在理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和資本上的互動,進(jìn)一步促進(jìn)中國的改革和對外開放。
這是BDI首份關(guān)于中國的國別報告,引用了大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和對在華德企的調(diào)查結(jié)果,內(nèi)容翔實,在德經(jīng)濟(jì)界引起不小的反響。據(jù)了解,BDI將于明年開設(shè)駐華代表機(jī)構(gòu),對中國經(jīng)濟(jì)開展更加深入的研究。